НЕКОТОРЫЕ НЬЮАНСЫ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ О НАРУШЕНИИ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Обычно документальная фиксация совершения лицом административного правонарушения, в т. ч. и в сфере безопасности дорожного движения, происходит путем составления уполномоченным лицом протокола об административном правонарушении. Детально порядок составления указанных протоколов регламентируется главой 19 КодексаУкраины об административных правонарушениях. Содержание указаного протоколараскрывается в ст. 256 КУоАП. Согласноэтойнорме в протоколекромесведений о лице, составившым протокол, и лице, совершившим правонаршение, должны быть указаны :
- Место, время совершения и существо административного правонарушения ;
- Нормативний акт, предусматривающий ответственность за данное правонаршение ;
- Фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются ;
- Объяснение нарушителя ;
- Иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Форма бланка указаного протоколасодержится в Инструкции по оформлениюсотрудникамиГосавтоинспекции МВД материалов об административныхправонарушениях у сфереобеспечениябезопасностидорожногодвижения, утвержденной приказом МВД Украины №77 от 26.02.2009.
Поскольку лицо, в отношении котрого составляется протокол, привлекается государством к административной ответственности, то оно имеет право защищаться от привлеченияего к этой ответственности, что предусмотрено ст. ст. 59, 63 Конституции Украины. Эти же права в болееподробномвидесодержаться и в ст. 268 КУоАП, согласнокоторойлицо, привлекаемое к административнойответственностивправе: знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства; при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката, юного специалиста в отрасли права ; обжаловатьпостановление по делу.
Таким образом, согласноизложенному в протоколедолжнобыть указано существоадминистративногоправонарушения, чтоприменительно, например к ст. 124КУоАПозначает, чтолицо, управляя транспортным средством, превысило скорость (неправильно выбрало дистанцию; не приняло меры к немедленно йостановке транспортного средства; выехало на запрещающий красный свет светофора и т. д.) в результате чего нарушило требования соответствущего п. Правил дорожногодвижения, что повлекло повреждение транспортних средств.
По сути это и есть сущность всегоп ротокола, фактически в этой фразе, которая обычно не превышает 2-х предложений, изложено инкриминируемое Вам обвинение в совершенном правонарушении. Практически без изменений и практически в подавляющем большинстве случаев эта же фраза будет в дальнейшем указана судом в постановлении по делу об административном правоарушении. И все. Таким образом Вы будете признаны виновным в том, что возможно совершено не Вами, а другим участником ДТП. Опровергнуть это уже будет крайне затруднительно, поскольку большая загруженность судей не дает им времени на раздумье и анализдоказательств по делу, чтоещеусугубляется и тем, чтосудьяпрактически не несет никакой ответственности за принятое им решение.
В связи с изложенным в составленном в отношении Вас протоколеВыдолжныкратко ( а иначе и не получится за отсутствием в протоколе места для объяснения) указать, что не согласны сегосодержанием, а более детальное пояснение дадите после ознакомления со всеми материалами проверки. Практически это должно выглядеть примерно так. «с содержанием протокола не согласен, требований ПДД не нарушал. Более подробные объяснение дам после ознакомления со всеми материалами проверки». При этом инспектору устно Вы можете пояснить, что плохо себя чувствуете в связи с происшедшим ДТП.Также следует отметить, все что вы напишете в протоколе будет использовано против вас.
Обычно работники ГАИ при наличии нескольких участников ДТП по известным всем причинам составляют протокол в отношении того лица, которое менее всех защищено, так и более належно, и менеехлопотно, и менше проблем по службе. Не надобытьбольшим провидцем, чтобыпредугадать в отношении кого будетсоставлен протокол если учасниками ДТП были, например : пенсионер и сотрудникпрокуратуры ; рабочий и руководительфирмы ; депутат и безработный. В таких случаях вина того илииного учасника в нарушении ПДД практически не имеет никакого значения.
В тожевремясогласновышеупомянутойИнструкцииработники ГАИ имеют право составлять протокол на местесовершения ДТП только при наличиипрямыхдоказательстввинысоответствующеголица. В противномслучаематериалыдолжныпередаватьсяинспекторудознания.
Таким образом, учитываясложностьустановлениялица, виновного в совершении ДТП, необходимостьистребования в рядеслучаевциклограммработысветофоров, проведения експертиз, установлениясвидетелей ДТП и т. п. обоснованностьсоставленияпротокола об административномправонарушении на местесовершениядорожно-транспортногопроисшествия в большинствеслучаевявляетсякрайнесомнительной, что в свою очередьсвидетельствует о сомнительностивыносимых судами на основанииуказанныхпротоколов постановлений по делу об административномправонарушении.
Ситуация относительно составления указанных протоколов еще болееу сугубляется существующей сомнительной практикой Высшего административного суда Украины, которая исходит из того, что протоколы не являются тем документом, который затрагивает права граждан, так как он, в отличие от постановления, не содержит окончательног орешения.
Несмотря на это сотрудники нашей компании нашли юридический выход из этой ситуации, что дает возможность защищать права граждан, в отношении которых сотрудниками ГАИ составляются указанные протоколы.